'结构性利益冲突'指冲突并非源于某个人的道德缺陷，而是由制度角色本身所决定，即使每个决策者都自认公正，只要他们同时是被监管文化的成员、受益者或身份认同者，就难以在涉及该文化的规则上保持中立。