决策路由层

最终设计调整为：不再简单复制编码器的挂载方式，而是为决策模型引入独立的决策路由层。

引入独立的决策路由层意味着增加一层专门负责调度决策模型调用策略的逻辑，可集中处理降级、重试、成本与延迟的权衡，代价是系统多了一层抽象且需明确两层路由边界。