西班牙电信

德国电信、Orange、西班牙电信和沃达丰四家欧洲运营商签署了意向书，计划联合竞标频谱资源以支持欧洲的直连设备卫星通信服务。

四家运营商的分工模式是：负责地面基础设施的建设和运营，卫星星座部分由一家尚未公布的卫星合作伙伴提供。

四家运营商在联合意向书中明确提到“支持欧洲直连设备卫星竞争”，将Starlink视为需要正面对冲的竞争力量而非单纯的合作伙伴，选择了“不包含Starlink”的方案。

四家运营商分属不同国家、不同市场策略，联合体的决策效率和利益分配机制是长期挑战。